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2021-01-12 星期二
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学习十九大精神●信访局长谈落实

发布时间:2018-03-30 14:15 信息来源:

 

 

 

坚持用新思想指引新时代信访实践

    张祥根 安徽省委、省政府副秘书长,省信访局局长

      党的十九大提出的一系列新理念新思想新论断,为做好新时代信访工作提供了理论指导、政策指引、方法指南。贯彻落实党的十九大精神,重在学而思,贵在践而行,并迅速转化为安徽信访工作的思路举措和动力源泉。

      1 坚持学思践悟,做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者

      新变革开启新时代,新时代孕育新思想,新思想引领新征程。走进新时代,这个重大政治判断标定了党和国家发展新的历史方位,“八个明确”从理论层面回答了“是什么”,“十四个坚持”从实践层面回答了“怎么办”,理论之火点燃信仰之灯、照亮复兴之路,必将汇聚起全国人民建设社会主义现代化建设的磅礴力量。踏上新征程,“两个百年”奋斗目标鼓舞人心,“两步走”战略安排路径清晰,彰显了中国共产党人为人民谋幸福、为民族谋复兴的历史担当。只有理论上的清醒才有政治上的坚定,只有思想上的笃信才有行动上的笃行。作为信访干部,我们要在学懂、弄通、做实上下功夫,在真懂、真信、真用上作示范,推动学习贯彻往深里走、往实处行。

      2 坚持知行合一,做贯彻落实党的十九大精神的忠实践行者

      理论的源头在实践,真理的力量在行动。贯彻党的十九大精神,关键是学在深处、谋在新处、干在实处,用创造性的实践让党的十九大精神在安徽信访系统落地生根开花结果。

      一是做了解民情、集中民智的参与者。坚持以人民为中心思想,把人民群众的小事当作自己的大事。加强社会矛盾排查预警,运用“互联网+大数据+人工智能+信访”信息化手段,形成集信息共享、部门联动、综合研判、跟踪督办、应急处置于一体的工作体系,从源头上预防和减少矛盾。

      二是做解决问题、维护民利的促进者。深刻领会新时代我国社会主要矛盾变化,准确把握信访群众工作职责定位。深入研究新时代中的“变”与“不变”,准确把握社情民意的新情况、新动向,信访矛盾的新特点、新规律,增强工作的前瞻性、系统性、针对性,推进领导干部接访下访主动约访常态化,认真负责处理每一件来信、来访、来电、网上投诉,做到“事事有着落、件件有回音”。

      三是做夯实基础、凝聚民心的守护者。坚持把工作着力点放到加强基层基础工作上来,开展县乡村三级“联建联创联评”活动,打造安徽信访文化品牌。依靠基层党组织,真正把矛盾纠纷问题解决在当地、化解在基层。

      3 坚持强基固本,做新时代党的建设伟大工程的有力推动者

      坚持将政治建设摆在首位。把政治纪律和政治规矩挺在前面,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;以坚定理想信念宗旨为根基,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,谋划安排信访系统“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实修好共产党人的“心学”;以“三严三实”为标杆,推进党内政治生活、政治生态、政治文化一体净化、一体培育、一体建设;更加自觉地把全面从严治党新举措贯彻到信访干部队伍建设中,继续在长和常、严和实、深和细上下功夫,增强八个本领,提升各级信访干部依法处理信访事项、服务群众的责任和能力,努力打造一支对党忠诚可靠、恪守为民职责、善做群众工作的高素质信访干部队伍,努力谱写新时代安徽信访新篇章!

  提高能力 抓好落实

  新时代信访工作要有新作为

   邱成刚 内蒙古自治区信访局局长

      党的十九大就推进党和国家各方面工作制定了战略部署,描绘了我国未来发展的宏伟蓝图。习近平总书记强调,全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。信访工作是党的群众工作的重要组成部分,必须努力适应新形势新任务需要,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,更加自觉地把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。贯彻好党的十九大精神,要坚持围绕中心、服务大局,着力提高抓落实的能力和本领,展示新时代我区信访工作新气象、新作为。

      1 提高政治能力抓落实

      我们党对领导干部的要求,首先是政治上的要求;讲领导能力,第一位的是政治能力。全区信访系统党员干部特别是领导干部要旗帜鲜明讲政治,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断锤炼对党忠诚的政治品格。要切实提高政治站位,带头学、带头讲、带头干,发挥好“关键少数”作用,为全区信访战线广大党员干部作出示范、当好表率。通过抓班子、带队伍,培养和建设对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍,努力开创新时代内蒙古信访工作新局面,为建设亮丽内蒙古营造和谐稳定的社会环境。

      2 提高理论能力抓落实

      理论上成熟是政治上坚定的基础。习近平新时代中国特色社会主义思想为推进党和国家各项事业提供了科学理论指导和行动指南,是我们干工作、抓落实的有力思想武器。只有把理论真正学懂、弄通了,工作做起来才会更加得心应手。做好信访工作,必须坚持读原文、悟原理,全面深入准确地理解和掌握党的十九大精神。要认识到,我国社会主要矛盾的全局性、历史性变化给党和国家工作包括信访工作提出了许多新的更高的要求,这种发展的不平衡不充分,也是信访问题产生的重要原因。我们要紧密结合信访工作实际,切实找准信访工作贯彻党的十九大精神的结合点、着力点,进一步明晰职责定位、提升工作水平,不断增强信访工作的针对性和实效性。

      3 提高调研能力抓落实

      “没有调查就没有发言权。”调查研究是党的基本工作方法。做好信访工作,开展调查研究十分必要。要坚持问题导向,深入到矛盾困难多、群众意见大、信访问题突出的地方,通过“解剖麻雀”等方式,实事求是地在研究问题、解决问题上下功夫。要改进调研方式方法,多运用个别谈话了解、实地察看、互动交流等方式,鼓励引导基层干部群众讲实情、说真话,通过深入认真的调查,把存在的矛盾和问题搞清搞透,通过全面细致的分析研究,去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作,把握好信访工作规律、特点,提出思路举措,用以指导推动全区信访工作提升发展。

      4 提高实践转化能力抓落实

      要真正扑下身子,真抓实干,埋头苦干,对群众的每一封来信、每一件来访,反映的每一个诉求、每一个问题,都认真研究解决,努力做到“人民信访为人民”。在抓好信访事项解决的同时,注重抓好源头性、基础性工作,健全完善预防和化解社会矛盾机制,做到“两手抓、两手硬”,切实增强信访工作的前瞻性、系统性、针对性,妥善处理好人民内部矛盾。

      5 提高工作本领抓落实

      党的十九大报告强调,我们党既要政治过硬,也要本领高强。提出要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领等七种本领。我们要强化学习、增强本领,就要着力在抓重点、补短板、强弱项、防风险上下功夫。抓重点,就是要围绕信访矛盾化解攻坚做工作,抓好信访事项依法及时就地解决。补短板,就是要补齐信访干部在规范化、智能化等方面的短板,提升信访工作的质量和效能。强弱项,就是要主动适应形势变化,加大督查力度,压实工作责任,推动解决问题,加强信访形势分析研判,加强人民意见建议征集工作,提升信访工作的前瞻性,为党和政府决策提供参考。防风险,就是要坚决守住底线,切实维护社会和谐稳定大局。彩虹分割线新时代呈现新气象,呼唤新作为。我们要不忘初心、牢记使命,发扬吃苦耐劳、一往无前的蒙古马精神,奋发有为、锐意创新、埋头苦干,不断开创内蒙古信访工作新局面、创造我区信访工作新业绩。

  新征程新担当 新实践新气象 奋力书写新时代信访工作新篇章

  王剑华 中共上海市委、上海市人民政府信访办公室主任

  党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所做的报告是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文件。认真学习贯彻党的十九大精神,必须紧密结合新时代对信访工作的要求,做到四个“始终坚持”,奋力书写信访工作新篇章。

      1 始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指南,不断引领信访工作新征程

      学习贯彻党的十九大精神,必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,将这一思想作为引领信访工作发展的思想指南、行动指南,必须深刻领会新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,在信访工作中全面准确贯彻落实。新时代下,信访工作必须坚持正确的政治方向,牢记“八个明确”“十四个坚持”,深入推进信访工作创新,提高信访工作水平,不断完善和发展中国特色社会主义信访制度,更好引领信访事业发展;必须坚持党的领导,不断增强“四个意识”,紧紧依靠和充分发挥党领导下信访制度的政治优势、制度优势,完善信访工作机制,综合施策,形成信访工作强大合力;必须进一步增强宗旨意识,做好送上门来的群众工作,解决好群众的急难愁盼,全力争取群众拥护支持,促进社会和谐稳定,密切党和群众的血肉联系,不断夯实党执政兴邦的牢固根基。

      2 始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,切实强化信访工作新担当

      人民对美好生活的向往,是我们党的奋斗目标。满足人民对美好生活的需要,是广大信访干部的不变初心和职责所在。信访工作要积极适应社会主要矛盾新变化新特点,牢牢抓住以人民为中心的发展思想,更加自觉地增强了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的时代担当。

      将坚持群众路线贯穿信访工作始终,开展领导班子带队的大调研大走访活动,强化开门办信、出门接访、实地督查等做法,从人民群众关心的事做起,从人民群众满意的事做起,以深厚的群众感情化解信访矛盾。

      把维护群众权益放在最高位置,不断完善领导接待、分级分责、督查考核、责任追究等信访工作责任机制体系,及时就地解决群众合理合法诉求。

      用创新工作方法提升信访工作水平,探索“互联网+政务”,全面实现信访办理痕迹管理、动态预警、常态监控,探索信访业务流程再造,提升信访事项办理效能,有效回应群众对信访事项办理规范、处理高效、阳光公正等新要求,强化信访数据统计应用,不断增强信访工作前瞻性、系统性、针对性。

      3 始终坚持将全面推进依法治国作为本质要求和重要保障,积极推动信访工作新实践

      全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。在建设社会主义法治国家的目标和深化依法治国实践的方略下,信访工作制度改革必须坚持厉行法治,坚持法治思维引领,不断提高信访工作法治化水平,维护群众合法权益,促进社会公平正义。

      坚持深化“案清事明”理念,坚持重基础、重事实、重过程、重法规的导向,落实人员清、诉求清、责任清、工作清、方案清的标准,积极推动“案结事了”“止新化旧”。

      坚持全面规范信访工作业务,依法分类处理群众诉求,提高信访部门依法履职能力,努力让每一个人民群众在信访事项办理中感到公平正义。

      坚持依法依规协调处理群众诉求,不为一时一事的解决而突破法律政策底线,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。

      坚持树立依法理性维权导向,带头尊法学法守法用法,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围,努力增强全社会法治素养和道德素养。

      4 始终坚持全面从严治党要求打造过硬队伍,努力展现信访工作新气象

      打铁必须自身硬。新时代呼唤信访干部队伍的新作为新气象。要深刻把握新时代党的建设新要求,坚持全面从严治党,坚持业务工作和队伍建设两手抓两手硬,为信访事业发展提供坚强保证。

      坚定不移地把政治建设摆在首位,打造一支对党忠诚可靠的信访干部队伍。认真贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要批示精神和党中央关于信访工作的决策部署,强化使命意识,强化责任担当,始终牢记信访工作是代表党开展群众工作的特殊性,切实维护好党在群众中的良好形象。

      持之以恒地推进作风建设,打造一支恪守为民之责的信访干部队伍。切实增强群众观点和群众感情,深入一线了解群众疾苦,千方百计维护群众权益,真心沟通争取群众支持,面对面、心贴心、实打实地做好群众工作,用信访干部的扎实作风切实承担好党和政府交给我们的重要职责。

      时不我待地增强做好信访工作本领,打造一支善做群众工作的信访干部队伍。积极适应新问题新要求,不断注入新知识新理念,既有知晓形势、掌握政策的广阔视野,又有钻研工作、精通业务的专业素养,善用新技术新知识破解信访工作难题,多形式练好信访干部“内功”。

  立足新时代,开启新征程,上海信访系统将全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指南,坚定信心、锐意进取、埋头苦干、奋勇前行,奋力书写新时代信访工作新篇章,在实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程中作出信访工作应有的积极贡献!

  深刻把握我国社会主要矛盾的新变化

  不断增强信访工作的前瞻性、系统性、针对性

  许忠建 湖南省政府副秘书长、省信访局局长

  习近平总书记在党的十九大报告中指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大政治论断为制定党和国家大政方针和长远战略提供了重要依据,对党和国家工作提出了新的要求。信访工作作为党的群众工作的重要组成部分,主要职责是反映社情民意、解决群众诉求、化解社会矛盾、促进和谐稳定。学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导信访工作,必须深刻领会我国社会主要矛盾的新变化,研究新情况,解决新问题,不断增强信访工作的前瞻性、系统性和针对性。

      1 要深刻把握社会主要矛盾变化衍生的信访新趋势,登高望远,不断增强信访工作的前瞻性。

      中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾两个方面的内涵和外延都发生了深刻变化,人民群众的需要已经从“日益增长的物质文化需要”转化为“日益增长的美好生活需要”,矛盾产生的主要根源已经由“落后的社会生产”转化为“不平衡不充分的发展”。新时代我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这一时期既是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键期,也是社会矛盾高发多发期。从信访视角看,人民群众的权利意识、公平意识、民主意识、法治意识不断增强,群众表达诉求的方式日趋多样,解决诉求的期待日趋强烈,涉及的领域日益扩大化、利益主体日益多元化,而且各种矛盾突发性、关联性增强,呈现出不同时代的矛盾相互交织、不同领域的矛盾相互转化、不同群体的矛盾相互影响的明显趋势。加之以互联网为基础的新兴媒体对社会生活的影响不断扩大,各种社会矛盾相互碰头叠加产生放大效应,可以预见和难以预见的因素增多,信访工作面临新的挑战和考验。信访干部必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步提升政治能力,强化责任担当,牢记宗旨使命,充分发挥信访工作了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心作用,更好地服务中心、服务大局、服务广大人民群众。

      2 要深刻把握社会主要矛盾变化集聚的信访新特点,主动作为,不断增强信访工作的系统性。

      社会主要矛盾的变化,客观上反映了人民群众多方面、多样化、多层次的美好生活需要,与“不平衡不充分的发展”之间的矛盾和问题,并呈现出阶段性、长期性和复杂性的特点。从近几年信访问题演变的情况看,人民群众对党和政府的诉求和期盼日趋多元化、复杂化,不仅关心吃饱穿暖等基本生活问题,还关心医疗、住房、子女就学、就业等发展问题;不仅关心自己眼前的经济利益问题,还关心身边环境保护、基础设施建设等长远的事;不仅关心落实政策的事,还关心完善出台政策的事;不仅关心经济领域的事,还关心社会领域的事,更加追求公正公平的待遇,甚至期盼更高层次的与其经济地位相适应的政治权益。面对人民群众的新期待,必须着力提升新形势下做群众工作的能力,通过创新“党建引领、网格融合、以村为主”等做法,充分依靠和发动基层干部群众,持续用力抓好源头性、基础性工作,及时就地解决信访问题。必须以十九大报告提出的“形成有效的社会治理、良好的社会秩序”为目标,坚持用法治方式来引领和保障信访工作,通过开展“法治信访建设年”活动,依法完善政策制度,依法规范诉求办理,依法处理违法行为。

      3 要深刻把握社会主要矛盾变化引发的信访新问题,精准发力,不断增强信访工作的针对性。

      党的十九大报告直面当前我们工作中存在的“不少困难和挑战”。社会主要矛盾的变化必然引发不少新的问题,并通过不同方式首先进入信访渠道体现出来,信访工作面临许多新情况、新问题。比如劳动保障领域,劳动就业的结构性矛盾突出,随着供给侧改革的深入推进,兼并重组、关停破产企业增多,裁员或隐性失业问题增多,一方面不少失业人员找不到工作,另一方面不少工作岗位却找不到合适干或愿意干的人。比如环保领域,群众反映企业环境污染、采矿生态破坏以及垃圾填埋焚烧、城市污水处理、畜禽养殖污染等问题持续增多,但环境保护项目或治污工程却无法落地,“邻避”现象日益突出。此外,金融创新、虚拟经济、互联网+等新业态新领域也出现大量与群众利益相关的新风险。对此,信访部门和广大信访干部要进一步提升学习能力,科学研判分析信访活动的规律、特点和成因,强化预测预警预防,优化绩效考核评价,推动从政策层面成批解决信访诉求,综合施策化解信访积案,倒查追责破解信访难题,不断提升人民群众的获得感和幸福感。

  以十九大精神为引领 忠实践行为党分忧 为民解难神圣职责

  张仕福 贵州省委副秘书长、省信访局局长

   党的十九大报告为新时代群众信访工作指明了方向、提供了遵循。信访干部要在学懂弄通做实党的十九大精神上下功夫,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实履行好为党分忧、为民解难的神圣职责。

      1 学懂弄通 知行合一

      习近平总书记在党的十九大报告中强调:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”“坚持以人民为中心”“为实现人民对美好生活的向往而奋斗”“着力解决好发展不平衡不充分问题”。全省信访系统务必把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为最大的政治任务,坚持在学懂弄通做实上下功夫,知行合一地把习近平总书记坚持以人民为中心、为人民创造美好生活的思想贯穿于群众信访工作全过程。

      2 抓住关键 推动工作

      “信访”这个在一些人看来天下第一难、不愿干的工作,贵州省把它干得津津有味、风生水起。这主要是党的十八大以来,省委、省政府主要领导一任接着一任高度重视、亲力亲为抓群众信访工作,坚持以人民为中心抓群众信访工作。俗话说:“老大难,老大出面就不难。”贵州省信访局牢牢抓住领导重视这个关键,主动作为、抓住问题、加强汇报、协调督导,扎实落实好省级领导干部包案督访、其他领导干部包案化解接访下访这项工作制度,大力推动全省各级党委政府和部门、企事业单位主要负责同志重视群众信访工作。特别是组织实施好县域信访管理新模式,压实县域这个关键层级的信访工作责任,抓住县级党政一把手这个县级信访工作第一责任人不放松,全面夯实提升县域群众信访工作水平,实现“郡县治,天下安”。

      3 以民为本 改进作风

      群众工作是党的最基本工作,群众路线是党的生命线,而信访工作就是最直接的群众工作。信访问题要想少,必须持续转变政风作风,带着对人民群众的深厚感情,站在群众的立场考虑问题,把群众的事当成自己的家事,千方百计、想方设法依法依规按政策及时就地办好、解决在初始阶段。所以,在信访工作中,必须始终坚持人民利益比天大的理念,把习近平总书记关于“坚持以人民为中心”“把人民利益放在第一位”“把人民放在心中最高位置”“为人民创造美好生活”等要求贯穿信访工作全过程,把“三到位一处理”贯穿于办理信访事项的全过程,把群众答不答应、赞不赞成、高不高兴、满不满意作为衡量群众信访工作得失的标尺,进一步促进基层党委、政府及部门围绕以人民为中心转作风、作决策、定措施、施好政。

      4 勇于创新 敢于较真

      党的十八大以来,贵州省紧紧围绕以人民为中心这个核心,大力创新改革群众信访工作制度,出台了70余个创新改革举措。下一步将继续围绕阳光信访、责任信访、法治信访建设,尽快建成“信访云”,全面贯通省市县三级视频接访系统并向乡镇延伸;完善“党政同责、一岗双责、各负其责、严肃问责”的信访工作责任体系,加大督查督办问责力度;落实好中央关于进一步推进信访法治化建设的要求,加快推进贵州省信访法治化建设;结合新时代新任务新要求,以问题为导向修改完善部分信访工作制度。紧紧抓住落实这个要害,以“一分部署,九分落实”的气力,跟踪调度督查落实,充分释放制度创新改革的动能。同时,以责任落实为重点,在工作中凡是发现不重视信访工作、不维护群众利益甚至与民争利、损害群众利益的行为和信访问题突出的地方,敢于较真、敢于为民请命,正确履行“三项建议权”;充分运用干部任免时提出建议等制度机制,推动各级各部门形成了自觉重视、自觉抓好、自觉落实信访工作的共识。

      5 提升本领 增进公信

      习近平总书记多次指出,打铁还需自身硬。人,是干好一切工作的必需要素和必备条件。贵州按照十九大关于“建设高素质专业化干部队伍”和“全面增强执政本领”的要求,结合群众信访工作实际,加强信访人才培养、信访业务培训、信访干部教育。全省信访系统与时俱进推进“两学一做”学习教育常态化制度化,大力开展建设“四型示范机关”、争当“八员信访干部”行动,大力弘扬和培育“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”新时代贵州精神,打造高素质专业化的信访干部队伍,不断把信访工作的公信力和权威性提升到新高度。

  学出真本领 投身新实践

  陈亮 湖北省信访局局长

  担当新使命,紧跟新思路。党的十九大提出了许多重大思想、重大判断、重大战略和重大任务。深学深悟、学懂弄通党的十九大精神,是新时代新起点提高个人政治站位和政治觉悟的必然要求,也是推动信访事业发展的必然要求。

      1

      用党的十九大精神

      提升信访工作新境界

      学习贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期首要政治任务。要来一个“大学习”,学懂、弄通、做实。

      一是学出忠诚,把学习成果转化为拥戴核心、维护核心、服从核心、紧跟核心的高度自觉,激发上为党分忧、下为民解难的职责使命。

      二是学出信念,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持用“四个意识”“四个自信”,提升信访工作信心和决心。

      三是学出担当,把职责摆进去、把自己摆进去,牢记了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的神圣使命,做党的政策宣传员,做群众利益的捍卫者。

      四是学出本领,从实际出发,着力提升宣传引导力、协调推动力、应急处置力、综合分析力,练就一副信访人“有担当的宽肩膀”,处理的信访事项 “零差错”“零瑕疵”,经得起向群众公开,经得起时间和历史检验。

      五是学出豪情。“天上不会掉馅饼”“撸起袖子加油干”。紧盯信访改革“硬任务”、法治信访“硬要求”、责任落实“硬保障”,躬身接访,微笑服务,用我们的辛苦指数提升群众的幸福指数。

      2

      把“以人民为中心”发展思想

      贯彻信访工作始终

      党的十九大报告“人民”二字出现200多次,字字心系人民,句句紧扣人民,充满了“以人民为中心”思想之光。信访工作就是做雪中送炭的群众工作,必须坚持以人民为中心,把解决信访问题的过程作为践行群众路线、做好群众工作的过程。

      更加注重解决问题。把信访工作摆在群众工作主阵地,多做顺气、化怨、解结、联心工作,解决一个信访问题,赢得一颗民心,和谐一片关系,为维护习近平总书记的核心地位夯基垒石。牢记人民群众对美好生活的向往就是我们的工作目标,主动做好送上门的群众工作,不避不推不拖,不怕麻烦,解决麻烦就是职责本分。

      更加注重源头治理。推进依法决策、依法行政,从源头上预防和减少信访问题。坚持依法分类处理信访诉求,确保各类诉求在法治轨道上得到妥善解决。坚持依法按政策解决信访问题,努力实现法律效果和社会效果相统一。注重创新群众工作思路、方法,处理好维权与维稳的关系,提高解决群众诉求的艺术和水平。

      更加注重反映民意。要积极适应社会主要矛盾的新变化,深入研究社情民意新情况、新动向,信访矛盾新特点、新规律,不断增强信访工作前瞻性、系统性、规律性,更好履行信访工作职责。要对党委政府报实情、讲真话,做勇于直谏的言官,及时打捞基层声音,如实反映社情民意,当好参谋助手。要善于透过信访这张“晴雨表”检视政策、检验作风,反映为政得失。

      3

      奋力开创新时代湖北信访新征程

      中国特色社会主义进入新时代,意味着新起点、新使命、新征程。要切实增强“放不下”的使命感,“马上就办”的行动力,“办就办好”的责任感,为实现党的十九大确定的奋斗目标贡献力量。

      聚力阳光信访,着力打造“一部两中心”新格局。民情在哪里,工作重心就在哪里,着力打造便民服务新平台。组建“一部”:推广武汉市“网上群众工作部”做法,整合网上信访、领导信箱、热线电话等资源,建立“马上办、网上办、一次办”制度,方便群众通过网络反映诉求。建设“两中心”:一是建立来访接待中心,落实党政领导值班接访制度,完善联合接访会商机制,创建人民满意窗口。二是建立信访社情民意研究中心,组建机构,配备力量,借助信访大数据,紧盯党和政府中心工作,提供有深度的分析。

      聚力责任信访,用“两书”拧紧责任螺丝。认真贯彻中办、国办印发的《信访工作责任制实施办法》,将一个“严”字贯穿到底。一是省、市、县、乡党政主要负责同志层层双签信访工作目标管理责任书,将信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率,以及领导接访、源头治理、积案化解、秩序维护等最核心的要求、最关键的指标、最难推动的工作列进去,一级抓一级,一年一结账。二是建立政府“承诺书”制度。对群众信访事项,承诺具体解决期限,以政府的诚信换取群众的信任。

      聚力法治信访,以“三化”促业务提质增效。善于运用法治思维和法治方式做好信访工作,把该统的统起来,该分的分出去,该做的做好。一是推进信访法治化,实行诉访分离,深化分类处理,推行律师进村(社区)、进信访大厅、进疑难信访案件制度,实现矛盾在法定渠道解决、在基层解决。二是推进信访信息化,完善信访信息系统,建成视频接访系统,实时掌握信访事项运行轨迹。三是推进信访规范化,借助信访信息系统,再造信访工作流程,压减办理时间,以规范提实效、以公开促公正。

  坚持以人民为中心 做好新时代信访工作

  张春香 河南省委副秘书长、省信访局局长

   党的十九大报告明确指出:坚持以人民为中心,把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,增强群众工作本领。这些重要论述彰显了我们党始终坚持以人民为中心的价值追求和执政为民的责任担当。深入学习贯彻党的十九大精神,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把人民群众的小事当作自己的大事,牢牢把握社会主要矛盾变化对信访工作的新要求,进一步加强和改进信访工作,千方百计为群众排忧解难,开创信访工作新时代。

      1

      坚持以人民为中心

      就要心中有民

      人心是最大的政治,民心归聚是为政之本,不了解群众所需,必起民怨。习近平总书记指出,信访工作的首义,在于时刻把自己看成人民中的一员,把心贴近人民。为此,河南省把领导干部接访下访作为一项基础性工作来做,坚持把接访现场当考场,把信访群众当考官,把信访事项当考题,把群众满意当答案,省委书记谢伏瞻、省长陈润儿亲自到省信访局接待来访群众,并在十九大前后推动市县两级党政主要领导五次集中接访,有872位(次)领导与群众面对面,接待群众5999批,把党和政府的温暖当面送到老百姓的心坎上。为拉近与群众的感情距离,省信访局带头推动全省信访接待场所改革接访规制,卸掉原来的厚玻璃“隔心墙”,接谈领导在大厅内与来访群众围桌而坐、面对面沟通,架起与人民群众的“连心桥”,始终保持党同人民群众的血肉联系。为进一步走近群众,推动工作重心下移,省信访局推行厅级领导干部日察访、周接访、月下访制度,接访大厅每天一名厅级干部值班,每周组织厅级领导集中接访,每月组织厅级领导集中到乡镇下访约访。2017年以来,省信访局班子成员接访下访约访5169人次,及时就地化解大量信访问题,有力推动了干部作风的转变。

      2

      坚持以人民为中心

      就要渠道便民

      治理之道,莫要于安民;安民之道,在于察其疾苦。了解社情民意是治国理政的前提。习近平总书记指出,我们共产党的干部是来自人民,为了人民的,在信访中倾听人民的呼声,了解人民的愿望。近两年来,随着信访改革的不断深入,人民群众表达诉求的方式日益多元,面对新形势、新任务、新要求,河南省按照习总书记关于领导干部要学会通过网络走群众路线的要求,树立“互联网+信访”理念,探索信访工作“五通”新模式。

      “一网通”

      推进信访信息系统和信访工作的深度融合,把窗口接访、领导约访、联合处访、网络调访、数据研访、督查巡访、复核息访、群众评访、智能回访等9个方面的群众信访统筹到1个手机终端上,打造信访“一网通”。

      “一群通”

      建立接访、督查、综合、办信、网信和主要领导6个微信平台,实现信访工作业务建设“一群通”。

      “一线通”

      积极推进省市县乡四级视频工程建设,建成集视频会议、视频培训、视频会商、移动接谈和应急指挥五大功能为一体的视频信访系统,打造河南信访“一线通”。

      “一点通”

      开通书记省长电子信箱,构建各级党政主要领导电子信箱直接交办体系,铺设群众诉求与党委政府“一点通”。

      “一掌通”

      推进信访局长暨县(市、区)主要领导手机信访建设,面向社会公开省市县三级信访局长和市县乡三级党政主要领导手机号码971个,24小时受理群众短信诉求,打造河南信访“一掌通”。

      现代科技手段的运用,拓宽了群众信访渠道,极大方便了群众反映问题。2017年截至11月20日,仅手机信访接收短信180663人次,省信访局长一部手机接收91313人次,及时受理率98%,按期答复率99.3%,群众对信访部门的满意率97.6%。河南省“五通”模式尤其是手机信访“一掌通”先后被《法制日报》等多家媒体报道,也得到国家信访局领导的高度评价。

      3

      坚持以人民为中心

      就要倾心为民

      面对各种各样的群众诉求,唯一包治百病的办法就是解决问题,这是做好信访工作的核心。近两年来,河南省牢固树立“四家”信访工作理念,把人民群众当家人,把群众来信当家书,把群众诉求当家事,把群众工作当家业,创新群众工作思路、方法,全力维护群众切身利益。邀请“两代表一委员”以及老党员、老干部、老劳模等社会力量参与化解信访矛盾纠纷,建立行业性、专业性调解组织,实行律师参与信访工作制度,组织心理咨询师等专业力量参与信访工作。坚持综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法予以妥善化解。对“五通”渠道受理的案件,全面落实信访案件“三级筛查”包案制度,把群众反映强烈、影响本地和谐稳定的热点难点问题全部纳入领导包案,集中资源和力量推动解决。将短信与来访同重视、同对待,做到“一条短信一个访”,成立专班,专人办理。对于通过领导信箱反映的各类诉求,与投寄实体信件一样对待,及时整理下载并呈送相关领导阅批办理。加大信访事项网上办理力度,进一步规范网上信访事项办理程序,提高办理质量,确保网上投诉在规定的时间内按时办结,逐步将网上信访打造成为群众反映诉求的重要渠道。据统计,自2016年以来,全省化解信访积案8万多起,推动解决了许多长期想解决而没有解决的信访问题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。为提升信访基础业务水平,省信访局积极开展信访基础业务建设年活动,2017年以来进行6次全省信访业务集中培训,抽调业务骨干组成14个宣讲组,分赴各地开展28场讲座,累计培训2万余人。组织5次全省信访业务自查检查,自查整改信访事项115454件,强力提升信访工作规范化程度,提高信访工作服务群众的能力和水平,为新时代信访工作打下了良好基础。

      (来源:河南省信访局)

  武装头脑 凝聚共识 追赶超越

  李保存 陕西省政府副秘书长、省信访局局长

   新思想引领新时代,新使命开启新征程。学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期首要的政治任务,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,用党的十九大精神凝聚共识是推动我省信访工作落实“五新”战略任务,实现追赶超越目标的理论指导和行动指南。

      1 坚持以人民为中心的思想 打牢信访工作服务人民的感情基础

      人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。“治国有常,而利民为本。”我们党来自人民、服务人民,从诞生之日起就把“人民”镌刻在自己的旗帜上。十九大报告中“人民”一词出现203次,这些词出现在不同章节,不同段落中,但同样都表达着坚决维护人民利益,始终把人民群众的利益放在首位的思想。作为信访干部,维护人民群众的合法权益,解决群众的合理诉求,是我们的核心宗旨。只有坚持以人民为中心的发展思想,打牢服务人民群众的感情基础,才能虚心听取群众的意见建议,准确把握群众所思所想所盼,想群众之所想,急群众之所急;才能从群众不满意的事情改起,把群众满意的事情坚持好;才能推动政府的政策顺民意,合民情,得民心。

      2 坚持以宏伟目标为引领 打牢保障和谐促发展的工作基础

      党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划。实现这个宏伟目标,改革是强劲动力,发展是第一要务,无论改革还是发展,前提都需要有一个和谐稳定的社会环境作保障。信访工作是社会稳定的“减压阀”“稳定器”“润滑剂”,是党和政府体察民情、了解民意的重要途径,是化解矛盾、促进和谐的重要方式方法。工作中,我们必须要进一步增强前瞻性、主动性、预见性,推动落实重大决策社会稳定风险评估制度;必须突出重点,强化责任,健全维护和保障群众利益决策机制;必须加大信访工作力度,坚持源头预防为先,自觉维护改革发展稳定大局。

      3 坚持以发展社会主义民主政治为方向 打牢人民群众有序参与的制度基础

      人民民主是我们党始终高举的旗帜,社会主义政治文明是我们党始终不渝的追求。人民的有序参与是宪法赋予人民的权利,信访是具有中国特色的一项政治制度安排,是让人民表达自己心声和诉求的有效途径。作为信访部门,要进一步畅通渠道,认真办理群众的来信、来访和网上投诉;要准确把握群众诉求表达新变化、新特点,及时提出改进工作、完善政策的建议;要依托“互联网+”技术,多平台、多渠道畅通群众表达诉求的途径。同时,我们要认识到只注重解决群众的信访问题还不够全面,还需要从引导群众有序地参与国家政治、经济、文化、生态等方面建设做一些积极探索,让群众更好地享有知情权、参与权、表达权、监督权。

      4 坚持以完善社会治理体系为目标 打牢信访工作的业务基础

      经过几十年社会治理的实践探索和社会治理的制度建设,我国社会治理体系趋于完善,社会大局保持稳定,国家安全全面加强。中国特色社会主义迈入新时代,社会生产力极大提升,但地区之间、行业之间、结构之间发展不平衡不充分的问题也对社会治理提出了更高的要求。信访工作是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环,必须以理念思路、体制机制、方法手段创新为动力,以现代科学技术为引领,增强运用法治思维和法治方式做好信访工作、解决信访问题的自觉性和主动性,从抓住诉访分离落实、分类处理诉求、信访行为引导等问题着手,打牢信访工作的业务基础,提升信访工作公信力。

      5 坚持以社会主要矛盾新变化为切入点 打牢履职尽责的能力基础

      随着人民生活水平的提高,人们的消费升级、发展多元,人民对美好生活的向往推动了社会主要矛盾的变化,由社会主要矛盾变化引起的信访问题,对信访干部提出了更高的能力要求。十九大报告提出的提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,打造共建共治共享的社会治理格局,契合了信访工作制度改革的初衷,为深化改革指明了前进方向和奋斗目标。作为信访干部,要不断坚定理想信念,树牢“四个意识”,锤炼过硬本领,从改进初信初访办理、推进依法逐级走访、深化信访信息系统应用、加快信访法治化建设等方面聚焦发力,解决信访突出问题、化解信访积案,持续推进“阳光信访”“责任信访”“法治信访”建设,切实提升处理复杂信访问题的能力,提高信访业务的综合水平。彩虹分割线党的十九大精神内涵丰富,博大精深,要从带着使命学、带着感情学、带着问题学入手,抓住“报告”总纲,理论联系实际,心系信访工作改革发展,以更开阔的视野、更科学的举措、更务实的作风,团结拼搏、追赶超越,走好新时代的长征路,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

      (来源:陕西省信访局)

  深入学习贯彻党的十九大精神

  奋力开创吉林省信访工作新局面

  郭树峰 吉林省信访局党组书记、局长

    党的十九大是我们党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记的报告描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,指明了党和国家事业的前进方向,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供了根本保证。贯彻落实党的十九大精神,信访工作要有新气象、新作为。要牢牢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在党中央、国务院和省委、省政府领导下,立足新的历史方位,以全新理念和视角审视信访工作,以创新和务实举措推进信访工作,为推动我省全面振兴、走好振兴发展新路作出新的贡献。

      一要筑牢新时代人民信访理念,夯实信访工作基层基础

      信访是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带,信访工作是送上门来的群众工作。要始终坚持以人民为中心的发展思想,把解决群众信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程,不遗余力推动信访问题的解决。

      基层是群众信访的源头,也是解决信访问题的关键。

      要充分发挥基层组织作用,层层落实初信初访办理责任,深入开展领导干部接访、下访、包案和重点案件督查督办等活动,推进信访工作向基层聚焦、力量向基层倾斜、重心向基层下移。

      要引导群众依法逐级有序信访,健全完善以基层初信初访及时受理率、按期办理率和群众满意率为核心的考核评价体系,一级抓一级、层层抓落实,把信访工作责任落到实处。

      要始终怀着深厚的感情听民声、知民意,面对面、心贴心、实打实地做群众工作,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,带着感情化解社会矛盾,不断夯实党执政的群众基础。

      二要创新新时代信访工作机制,健全完善信访工作格局

      认真贯彻落实党的十九大关于完善“公众参与”社会治理体制、提高社会治理“社会化”水平的要求部署,把“阳光信访”作为新时代信访工作重要载体,进一步建立健全开放、动态、透明、便民的阳光信访新模式,将信访事项办理过程、方式和结果全部在网上公开,主动接受群众和社会监督。

      要认真落实信访事项听证制度,对于群众不满意的信访处理事项,组织邀请人大代表、政协委员、法律工作者、新闻工作者、群众代表以及信访人亲朋好友等参加信访听证会,推动信访事项公开、公平、公正办理。对于重大疑难或结而不服的信访事项,要组织律师、专家、学者、“政策通”等人员组成案件评查组,依法开展信访评查,确保信访问题依法依规解决。

      加强对信访工作的舆论监督,对信访工作先进典型加大宣传报道力度,对信访工作中失职渎职、违纪违法等行为及时曝光,为信访工作开展和信访问题解决营造良好社会环境。

      推动基层学习借鉴“枫桥经验”,积极推进以村(居)民会议、民主听证为主要形式的民主决策实践和以自我管理、自我服务为主要内容的民主治理实践,统筹发挥基层组织和第三方力量,构建信访问题齐抓共管、综合调处大格局,切实做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理,全面提升新时期信访工作公信力。

      三要围绕新时代社会矛盾特点,切实提高信访工作效能

      深刻认识新时代社会主要矛盾新变化,积极推动互联网、大数据与信访工作的深度融合,加快建立以人民群众需求为导向,以现代科技为依托,以信息流重塑业务流、以业务流支撑管理流的新时代信访工作流程。推动建立健全信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判的“一网式”信访综合管理服务机制,形成全程跟踪、动态评价、回访督办的信访工作新模式,提升信访工作科学化、精细化水平。

      依托“互联网+”技术,打造网上信访中心,提供集网络、电话、短信、APP、微博、微信于一体的多平台、多渠道信息服务矩阵,使信访群众足不出户就可以提出意见、反映诉求,拓宽、畅通民意诉求表达渠道。打造便民利民的网上信访服务平台,推进网上与网下融合、网上向“掌上”延伸,提高网上信访事项按期办结率、群众满意率,推动上访向网访的转变。

      要依托信访大数据,深入分析研判信访形势,制定有针对性的对策措施,增强信访工作的前瞻性、主动性,牢牢掌握信访工作主动权。要加强对群众信访数据资源的深度挖掘、综合分析,准确把握群众诉求表达新变化、新特点、新领域,及时发现带有普遍性、趋势性的问题,给党委政府当好参谋助手,进一步提高服务党委政府科学决策的能力和水平。

      四要立足新时代信访工作定位,认真履行信访工作职责

      信访工作从本质上说,是党和政府密切联系群众的工作。党的十九大报告指出:“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”

      作为信访部门,要更加积极地肩负起认真贯彻落实党的十九大关于全面从严治党、全面依法治国的总要求,认真履行《信访条例》赋予信访部门的提出“改进工作建议、完善政策解决问题建议、给予行政处分建议”等“三项建议权”,推动信访工作依法依规开展。

      发现有关行政机关有《信访条例》规定的“无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的;未按规定反馈信访事项办理结果的;未按规定程序办理信访事项的;办理信访事项推诿、敷衍、拖延的;不执行信访处理意见的;其他需要督办的情形”等情形之一的,要及时督办,并提出改进工作的建议。对于信访人反映的有关政策性问题,需要向省委省政府报告或向基层党委政府反映的,应当提出完善政策、解决问题的建议。发现行政机关工作人员在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的,要向有关行政机关提出给予行政处分的建议。通过认真履行“三项建议权”,切实改进信访工作作风,凝聚信访工作力量,树立信访部门的威信,增强群众对党和政府的信任。

     (来源:吉林省信访局)

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

  奋力开创新时代信访工作新局面

  王伟华 山东省信访局局长

    新时代要有新气象,更要有新作为。当前,全省信访系统要深刻领会、准确把握、全面贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移牢固树立“四个意识”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,奋力开创新时代信访工作新局面,让习近平新时代中国特色社会主义思想在信访工作中落地生根、开花结果。

      1 始终坚持以人民为中心

      切实履行信访工作职责使命

      开创新时代信访工作新局面,必须始终坚持以人民为中心,自觉把党的群众路线贯彻信访工作全过程,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,全力做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作。

      ➤一是要牢记为民宗旨,把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点,把信访群众的小事当作自己的大事,从办好每一封初信做起,从接待好每一件初访做起,从协调化解每一个信访积案做起,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,千方百计为群众排忧解难,用解决信访问题的实效践行好党的宗旨。

      ➤二是要反映人民心声,把人民的呼声作为第一信号,不断畅通信访渠道,切实保障信访群众权利,积极推动领导干部接访下访、党员干部直接联系群众,真正体察民情、倾听民意,更好地架起党和政府联系群众的桥梁。

      ➤三是要践行群众路线,善于发挥党的群众工作优势,创新群众工作体制机制和方式方法,积极推行一线工作法,深入基层、深入群众,把信访工作做到群众中间、做到群众心坎上,不断厚植党执政的群众基础。彩虹分割线

      2 积极适应社会主要矛盾新变化

      全面提高信访工作服务大局的能力水平

      信访工作是反映社情民意的晴雨表,社会主要矛盾新变化必然会深刻反映在信访领域并对信访工作不断提出新的更高要求。开创新时代信访工作新局面,必须积极适应社会主要矛盾新变化,做好前瞻性、系统性、针对性的工作。

      ➤首先,要增强政治敏锐性,牢牢把握我国发展的阶段性特征和人民群众对美好生活的向往,深入研究我国社会主要矛盾发生历史性变化后社情民意的新情况、新动向,加强矛盾纠纷排查化解机制建设,提高源头预防和治理信访问题的能力和水平。

      ➤其次,要提高分析研判能力,进一步推进信访信息化建设,用活用好信访大数据,加强对信访数据资源的深度挖掘、综合分析,准确把握群众诉求表达新变化、新特点,深入分析信访矛盾的新特点、新规律,开拓信访工作新思路、新方法。

      党的十九大闭幕后,根据省委主要领导指示精神,山东省信访局立即在全省部署开展学习贯彻党的十九大精神集中分析研判群众信访诉求活动,目的就在着眼于社会主要矛盾变化,分析研判群众信访诉求,全面真实地摸清底子,从中发现带有普遍性、趋势性的问题,提出改进工作、完善政策的建议,服务于党委政府决策。彩虹分割线

      3 准确把握我国发展新的历史方位

      深入推进信访工作改革发展

      开创新时代信访工作新局面,要自觉把信访工作放在我国发展新的历史方位来研究、来谋划、来推进,聚焦目标任务、践行战略安排,更好地肩负起新时代的历史使命。

      ➤一是要把信访工作置于全面深化改革大局中,紧紧围绕不断推进国家治理体系和治理能力现代化,进一步推进信访工作制度改革,完善信访工作机制,构建信访工作责任体系,着力打造更高水平阳光信访、责任信访、法治信访,用做好信访工作的实际行动展现、支持和服务全面深化改革大局。

      ➤二是要把信访工作置于加强和创新社会治理大局,紧紧围绕打造共建共治共享的社会治理格局,紧扣提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,加强预防和化解社会矛盾机制建设,发挥好信访在正确处理人民内部矛盾中的重要作用,着力维护社会和谐稳定。

      ➤三是要把信访工作置于坚持全面依法治国大局,紧紧围绕推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,进一步加强信访法治化建设,全面落实诉讼与信访分离制度,扎实推进依法分类处理信访诉求,善于运用法治思维和法治方式,依法按政策推动解决信访问题,依法处置信访违法行为,切实做到在法治的轨道上、法律的框架内行使职权、化解矛盾,真正把信访纳入法治化轨道。彩虹分割线

     4 坚决贯彻全面从严治党新要求

      着力打造过硬信访干部队伍

      全面从严治党永远在路上。开创新时代信访工作新局面,必须坚决贯彻全面从严治党新要求,把全面从严治党的思路举措落实到打造过硬信访干部队伍中。

      ➤一是要把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

      ➤二是要持之以恒抓思想建设,通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,使广大信访干部筑牢信仰之基、把稳思想之舵,更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

      ➤三是要持之以恒加强业务能力建设,按照习近平总书记提出的全面增强八种执政本领要求,培养一支高素质专业化信访干部队伍,以更好地适用新时代新任务新要求,更好地履行为党分忧、为民解难的光荣职责。

      ➤四是要持之以恒抓好纪律作风建设,始终绷紧从严从紧这根弦,严格遵守党章党规党纪,严肃党内政治生活,严格落实管党治党主体责任,从严从紧教育管理监督队伍,进一步营造信访部门风清气正的政治生态,树立信访部门和信访干部队伍的良好形象。

      (来源:山东省信访局)

  坚持“五个强化”

  全力做好新时代信访工作

  秦仰贤 甘肃省信访局党组书记、局长

   当前,甘肃各级信访部门把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,结合省情实际,在学懂弄通做实上狠下功夫,主动融入新时代、把握新要求,推动十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想在信访系统入脑入心、落地生根。11月7日,省信访局在兰州举办了全省信访系统党的十九大精神宣讲报告会,全国基层信访系统唯一的十九大代表、定西市信访局赵贵成同志作宣讲报告,在全省信访系统引起强烈反响,广大信访干部纷纷表示要学习赵贵成同志心系群众、忘我工作、敢于担当、严于律己的优秀品质,在平凡的岗位上以实际行动来检验学习宣传贯彻党的十九大精神的成效。

      近日,省委书记林铎对信访工作作出批示,要求“认真贯彻党的十九大精神,更加重视信访工作,把群众的事当成各级党委、政府的大事,认真解决好”,这为我们学习贯彻十九大精神提出了新的、更高的、更具体的要求。下一步,我们将按照国家信访局《关于深入学习贯彻党的十九大精神的通知》和林铎书记批示要求,进一步加大学习宣传和贯彻落实十九大精神的力度,注重在结合上做文章,在深化上下功夫,在工作中见行动,在人民群众满意的笑脸上见成效,具体讲就是坚持“五个强化”,提升学习效果。

      一是强化政治站位来提升

      各级信访干部要充分认识到信访工作是党的群众工作的重要组成部分,信访部门是党和政府密切联系群众的桥梁窗口和纽带,积极适应新时代对信访工作的新要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,在工作中善于用群众喜闻乐见的语言宣传党的十九大精神,真正把接待群众来访、办理群众来信、受理群众网上投诉的过程变为宣传党的十九大精神、宣传党的路线方针政策、教育引导服务群众、化解社会矛盾、促进和谐稳定的过程。

      二是强化宗旨意识来提升

      广大信访干部处于接触群众、服务群众的“第一线”,代表的是党和政府的形象,每天面对和处理的都是送上门来的群众工作,承担的使命光荣,肩负的责任重大,要按照习近平总书记在报告中提出的“坚持把人民群众的小事当作自己的大事”的要求,牢固树立以人民为中心的发展思想,全力做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作,用自己的辛苦指数提升群众的幸福指数,通过实实在在的行动汇聚起厚植我党执政群众基础的磅礴力量。

      三是强化职责使命来提升

      全省各级信访干部都要始终把“为党分忧、为民解难”的神圣职责放在心上、扛在肩上、落实到行动中,自觉把群众观点、群众路线贯穿工作全过程,创新群众工作的思路和方法,提高解决群众诉求的艺术和水平,怀着深厚的感情为群众办实事,以强烈的责任担当为群众解难事,真正成为群众信赖的“贴心人”。要学会运用法治思维和法治方式推进信访工作,深入推进依法分类处理群众诉求工作,做到在法治的轨道上、法律的框架内行使职权、化解矛盾,不断提高信访工作法治化水平。要努力学习应用互联网、大数据等现代科技创新成果,拓宽群众诉求表达渠道,积极快速回应社会关切,节约行政成本,利用现代科技伟力提升信访工作的便捷性、实效性、透明度和公信力,推动全省信访工作再上新台阶。

      四是强化科学研判来提升

      党的十九大报告明确指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。矛盾是推动事物发展的动力与源泉,对于信访部门而言,要积极适应和准确把握社会主要矛盾的新变化,充分发挥自身优势,深入研究各类社会矛盾的新动向、新特点、新规律,增强工作的前瞻性和科学性,同时要确定研究课题,加强对矛盾的定量研究和综合研判,力争形成有数据、有分析、有价值的研究报告,不断增强为人民群众服务、为党委政府科学决策服务、为社会大局服务的能力。

      五是强化能力建设来提升

      要牢牢把握新时代党建工作新要求,进一步突出政治建设,坚决落实全面从严治党责任。认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育和“三纠三促”专项行动,围绕提升履职能力和业务素质,分级分批举办各类培训班,努力建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍,为做好新时代信访工作提供强大的组织保障。

      (来源:甘肃省信访局)

(责任编辑:李南) [纠错]